中机安协六届一次常务理事暨理事大会交流发言（二）

充分发挥专委会协调作用  促进行业内企业安全发展

中国机械工业安全卫生协会锅炉专业委员会始建于1989年，当时，正值全国机械行业全面开展安全系统工程的研究，推广应用安全性评价标准，锅炉行业的各成员企业也积极投入到安全性评价工作中来。以东方锅炉厂为试点，开展安全性评价活动的锅炉行业部分企业有机结合起来，组成了安全卫生研究组，后在哈尔滨锅炉厂正式召开首届年会，组成锅炉行业劳动安全卫生协会。1995年，协会按国家有关规定重新整顿，规范为中国机械工业安全卫生协会锅炉专业委员会（以下简称锅炉专委会）。锅炉专委会当时拥有成员企业22家，后来经过企业合并、重组，成员企业稳定在15家左右。锅炉专委会由7家成员企业组成理事长单位，日常工作由理事长单位出任的正、副秘书长按不同职责分工具体负责。每年轮流在各成员企业召开一次年会，系统地研究国内外及行业劳动安全卫生工作，并交流经验、发表论文、沟通企业安全生产工作。至今，锅炉专委会已组织召开了二十三届年会。二十三年来，锅炉专委会在中机安协组织领导下，不断加强行业内的交流与沟通，各成员企业的安全生产水平不断提高，特别是近几年来，通过开展创建安全生产标准化企业活动，进一步促进了行业安全生产工作的稳步发展。

一、行业协会加强组织协调，为专委会发展奠定了坚实的基础。

中国机械工业安全卫生协会是在市场经济不断发展的新形势下成长起来的，为我国机械工业劳动安全卫生事业做出了突出的贡献。机械工业的安全生产、劳动卫生和职业健康工作先后经历了应用系统工程方法开展安全生产工作、推行安全性评价、实施职业健康安全管理体系的认证和全面推广安全生产标准化工作等几个阶段。特别是进入21世纪以后，中机安协充分发挥组织协调作用，积极研究、推行和应用职业健康安全管理体系标准、安全生产标准化考核评级标准，做了大量基础性工作。一是认真贯彻国家关于安全生产方面的方针、政策，加深会员企业对国家的法律、法规、标准和规定的理解和掌握。二是通过开展咨询、培训和评价等方法，不断提高机械制造企业的安全管理水平。三是大力推进安全生产标准化活动，认真贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，在国家安监总局指导下在全国机械行业全面推广安全生产标准化企业创建活动。四是加强对各专委会的指导与服务，为专委会发展创造条件。在每年召开的协会理事（扩大）会议上，都将专委会工作作为重点之一，各专委会把协会的工作思路、工作重点，贯彻落实到具体工作中，影响和带动了各专委会工作的不断深入。行业协会的精心组织、协调落实安全生产工作，为专委会工作的稳步发展奠定了坚实的基础。

二、成员企业扎实开展工作，为专委会的稳步发展创造了条件。

锅炉专委会自成立以来，连续23年工作没有间断。之所以能够有今天这样的发展，得益于中机安协有力的组织领导，得益于成员企业间的相互支持、相互理解、相互配合，更得益于成员企业的领导高度重视。锅炉专委会在工作实践中深深体会到，安全生产工作是一把手工程，领导重视并亲自参与是安全生产工作的可靠保证。国家的法律法规规定，企业是安全生产的责任主体，企业负责人是安全生产的第一责任人。锅炉专委会各成员企业的领导在生产经营活动中，始终把安全生产放在前位，成员企业在内部机构设置、人员配备、制度建设、责任落实、措施整改、本质安全、事故控制、危害预防、护品供应等方面，都得到了成员企业领导的大力支持。在创建安全生产标准化企业活动中，成员企业积极参与标准的制订，并身体力行，积极组织开展安全生产标准化企业的创建。有的企业在活动中，为落实隐患整改，提高设备设施的本质安全状况，领导亲自主持召开会议，研究落实各项具体工作，并在资金上给予保证。由于锅炉行业的特点，专委会成员企业领导每年都有机会在一起交流，特别是在安全生产领域本身不存在竞争，也就加强了彼此友谊，相互取长补短、交流经验、加深业务联系。正、副理事长单位作为专委会的骨干企业，彼此之间加强合作、交流和探讨行业安全生产工作，积极主动承担专委会的各项工作。由于专委会各成员企业领导的高度重视和大力支持，正、副理事长单位的努力工作、认真负责，专委会的工作取得了可喜成绩。专委会成员企业中先后有哈尔滨锅炉厂有限责任公司、上海锅炉厂有限公司、武汉锅炉股份有限公司、上海动力设备有限公司、东方锅炉股份有限公司等多家企业先后通过了国家一级安全质量标准化企业的评审，并先后通过了三年一次的复评。成员企业中80%以上的企业通过了职业健康安全管理体系和环境管理体系的认证，各成员企业的安全管理、现场管理、设备管理等工作得到了全面提升，为企业综合管理水平的提高创造了条件。

三、理事长单位认真负责，为专委会稳步发展提供了保证。

锅炉专委会理事长单位由行业内的7家骨干企业组成，是锅炉专委会的主体。锅炉行业与其它机械行业有着很多不同的特点，产品属单件、小批，生产大型成套设备，加工工艺主要以冷作、焊接为主，而且大多为五六十年代投产的老企业，设备陈旧老化，有毒有害工种多。近几年，随着市场经济的不断深入，逐步淘汰了一些落后的生产工艺和装备，但总体的工艺和装备水平仍比较落后，不如国内新建企业，更赶不上国外同行业的水平。针对锅炉行业的这些特点，锅炉专委会理事长单位把改进设备设施本质安全状况，保护员工的安全健康作为专委会工作的重点，牵头组织开展安全防护和职业危害的治理。多年来，在积极推广安全系统工程、开展安全性评价、实施职业健康安全管理体系和环境管理体系的认证、开展安全生产标准化活动的同时，在标准化作业、应急预案与响应、焊烟除尘与防护、噪声治理、危险源监控等方面，专委会各理事长单位加强信息沟通，相互借鉴新的先进技术和方法，共享成果，在实际工作中少走了不少弯路，起到取长补短，相互促进的作用，促进了安全管理水平的不断提高。专委会利用《锅炉行业安全信息》专刊传递各企业安全生产工作情况，并组织编印锅炉行业《劳动安全卫生经验论文集》、《安全操作技术规程》、《安全生产和环境保护规章制度汇编》、《锅炉制造行业起吊工具使用手册》、《锅炉行业突发事故应急救援预案汇编》等技术管理刊物，供专委会成员使用。理事长单位成员的认真负责，使现代安全技术知识和管理方法在成员企业中广泛推广，为专委会安全生产工作的稳步发展提供了保证。

四、精心组织办好年会，加强交流与沟通，为专委会工作增添了活力。

组织好每年一届的年会是锅炉专委会工作的重点之一。根据行业的具体情况，每年的年会由各成员企业轮流承办。会议的主要内容包括：由专委会理事长做年度工作报告，总结过去一年工作，对新的一年安全生产和现场管理工作提出意见和建议；专委会财务收支情况报告；工作经验交流；论文的发布、评选、表彰与奖励，以及对承办单位的参观、学习。每年的年会都要邀请中机安协的领导和当地省、市安全生产监督管理部门的领导参加，给予专委会工作更多的指导和帮助。承办单位作为东道主，不仅非常重视，精心准备，而且在人力、财力、物力上给予大力的支持。各成员单位同样对年会给予高度的重视，会前积极撰写论文参与评比，每次年会中都能收到来自各成员企业的经验论文20篇左右。其中不乏一些高质量的论文被《机电安全》杂志刊登。每年一次的年会同样得到了各成员单位领导高度重视，不仅本人参加会议，许多企业还借年会之机选派工会干部和基层生产单位的领导参加。通过年会集中交流与沟通，开阔了思路，扩大了视野，同时也增进了彼此的友谊，可以说年会是行业成员企业间的纽带和桥梁，是行业安全生产工作稳步发展的加油站，为专委会工作增添了生机与活力。

23年来，锅炉专委会在中机安协和上级有关部门的领导和支持下，在专委会各成员企业的共同努力下，为行业安全生产的稳步发展做出了应有的贡献。但是我们还应看到在国民经济不断发展的新形势下，特别是在建立和完善企业机制和体制过程中，我国的安全生产形势也发生了较大变化。经济的快速发展，使企业安全生产面临着新的困难和挑战。锅炉专委会要在新的形势下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合行业的特点，加倍努力工作，在中机安协的正确领导下，把专委会的各项工作全面推进，为行业安全生产工作的稳步发展做出新的更大的贡献。