中机安协六届一次常务理事暨理事大会交流发言（一）

用“安全标准化”指导生产 创建企业发展新局面

中国第一汽车集团公司是1953年奠基兴建的国有大型企业，经过五十多年的发展，一汽集团已经成为国内最大的汽车企业集团之一。一汽拥有职能部门17个，全资子公司25个、控股子公司26个，拥有员工12.3万人，资产总额1308亿元。拥有解放、红旗、奔腾、夏利等自主品牌和大众、奥迪、丰田、马自达等合资合作品牌。自2005年开展安全生产标准化以来，到2011年12月一汽集团公司41个单位全部按计划通过国家安全生产标准化一级企业的评审验收，全部进入国家安全生产标准化一级企业的行列。集团公司自创建国家安全生产标准化一级企业工作以来，共计发现存在问题59787项，安全整改资金投入9704.43万元。有效的控制了各类安全生产事故的发生。2012年是一汽集团安全生产的“周期性复审年”，现有22个分、子公司，开始进行周期性评审，我们将严格按工作计划时间完成。

一汽集团之所以继续坚持开展安全标准化工作，是因为我们在长期坚持用“标准化”方式指导生产的过程中得到了甜头，取得了显著成效。我们在创建之初2006年产量118万辆提升到2011年产量257.15万辆，增长一倍多的情况下，生产安全事故伤亡人数逐年下降，从工伤事故72起（其中重伤以上事故9起），下降到45起，2010、2011年连续两年还实现了重伤、死亡为零的新突破。我们认为推进标准化工作会为企业和谐稳定健康发展创建新局面，现将一汽集团创建的方法步骤与大家一起交流。

一、统一部署、明确方向

中国一汽集团公司是一个多元化合资合作的国有大型企业，我们始终坚定不移地贯彻落实国家对安全生产工作的部署，集团公司总经理办公会专题研究如何贯彻落实“关于开展安全质量标准化工作”的要求。2006年３月下发了《开展安全质量标准化达标工作实施方案》的通知（一汽集团生控字[2006]44号），吹响了一汽集团全面开展“安全质量标准化活动”的号角。

二、规范标准、明确目标

集团公司以《机械制造企业安全质量标准化工作指南》为依据，组织461名专家编写了《中国第一汽车集团公司安全质量实用标准》，所属子公司也参照此标准，根据本单位的实际情况，编写本单位的《安全质量实用标准》。从人、机、环三个方面规范了一汽的安全工作，健全了“横向到边、纵向到底”的安全生产体系，理顺安全生产管理流程，规范安全生产标准，使安全工作有章可循、有法可依。同时，还明确5年整体创建安全标准化一级企业的总体工作目标。     

三、创建标准、建设文化

一汽集团在创建安全生产标准的同时，不断加强全员的安全文化建设，营造了良好的安全生产氛围，逐步形成企业的安全生产文化：

传 播 语：中国一汽，安全第一

          中国一汽，安全、健康

核心价值：安全、健康，生命价值高于一切

目    标：零事故、零伤害

理    念：所有事故（件）都是可以预防的，有效预防就是创造效益

行为准则：做正确的事和正确地做事相统一

          做安全的事和安全地做事相统一

管理原则：执行标准化、规范化、体系化

使“要我安全”向“我要安全”转变，以先进的安全文化统领和指导企业的安全管理，从而建立一种“自我发现、自我约束、自我改善”的安全生产长效机制。

四、推进标准、现场优化

由于安全生产标准化工作的不断深化和推进，现场本质安全水平也同时在不断提升，在隐患排查和整改过程中，设备设施和生产现场的本质安全性大幅提高。

如：轿车公司对53台原380V和220V的起重机控制装置进行全面改造，改为安全电压，并加装了急停按钮盒、电源信号灯、下限位器、上限位器等安全装置，提高了设备的安全性能；解放公司制作安全警示标志牌200个、危险化学品使用现场安全告知牌46个、防雷及电网接地标志3100个，使工厂所有角落都有警示标志；富维股份公司冲压件分公司的涂焊车间焊接工段，对作业现场进行了重新布局，焊接车间投入13万元对进行了通风改造，冲压车间投入21.3万元加装了光电保护设施，并且对现场影响安全的物资占道，乱摆乱放进行了“4S”整顿，使生产现场焕然一新。

五、创新标准、科技兴安

在安全生产标准化创建过程中，我们感觉一些老的安全标准，不能适应新形势下企业发展要求，我们便开始加大标准的创新为标准注入更大的科技含量，用标准化推动科技兴安的进步，充分利用新技术、新工艺、改善作业环境，提高设备设施的安全性能，确保企业安全生产。

在此期间，全公司完成了6742项技术改善项目或安全科技成果，共计投入了27937万元，有21714人参与了现场改善和科研工作。这些技术改善项目和科技成果的转化和应用，保证了员工的生命和企业财产的安全，提高了生产过程中的安全技术、安全装备、安全管理水平。其中《中国第一汽车集团公司安全质量实用标准》作为获奖成果入选第四届安全生产科技成果奖表彰大会及安全生产优秀科技成果展览会，并获得国家安全监管总局局长骆琳的高度评价。

2010年4月，一汽集团研发的“压力机滑块防坠落装置”被列入到国家安全监管总局的“安全生产先进适用技术工艺装备和材料推广目录”中。它采用电气控制的方法，有效防止压力机滑块意外坠落，简单易行，提高工作效率，有效地避免因压力机检修、调试、换模过程中滑块下落导致的各类伤亡事故，保证了员工的生命安全，本装置已经在天津一汽丰田汽车公司应用，效果非常好。

这些安全科技成果的转化和应用，保证了员工的生命和企业财产的安全。提高了生产过程的安全技术、安全装备、安全管理水平。这也是我们在推行安全生产标准化工作中的又一可喜成绩，使我们更加坚定了继续开展好安全生产标准化工作的决心和信心。

六、建立标准、建设队伍

在安全生产标准化工作推进过程中，一汽集团公司一方面特别注重标准的建立，也更加注重了自身专家队伍的建设。在国家安全生产监督管理总局的支持下，通过中国机械工业安全卫生协会的专业指导、培训，培养了一汽集团公司60人的专家队伍，企业安全生产标准化工作的实施就有了保证，从而建立一种“自我发现、自我约束、自我改善”的安全生产长效机制，确保了一汽集团公司安全生产标准化工作的持续开展。

七、感慨和收获

2005年总局开始推进的安全生产标准化工作之初，一汽集团公司就开始筹备、组织创建工作，标准化专家在一汽，深受企业的欢迎，他们给予了大量的技术指导和支持，在评审过程中起到了宣传队和播种机的作用。推进工作给一汽集团安全生产工作乃至生产经营工作带来了新局面、新气象，总结6年来标准化推进工作，我们感慨很多，收获很大，我们不仅有“三个满意”的感慨，同时也有“四个完善两个提升”收获：

“三个满意”的感慨：一是员工满意，通过安全生产标准化建设，最大限度地消除员工身边的事故隐患，使员工的安全和健康得到保护，实现了员工满意；二是企业管理者满意，通过安全生产标准化建设，安全生产的基础工作得到了加强，生产经营活动有了保障，一汽高管人员中流行这样一句话：“发现隐患就是发现财富，消除隐患就是创造财富，专家给我们带来了财富”。无论是与德国、美国、日本、印度合资、合作企业还是自主品牌企业的管理者，对开展安全生产标准化工作都给予了高度的评价，安全管理基础工作实实在在得到了大幅度提升，创建了本质安全型企业，实现了管理者满意。三是政府主管部门满意，国家安全监管总局骆琳局长、王显政副局长、杨元元副局长，以及吉林省安监局金华局长，在一汽集团检查指导工作时，对集团公司开展的安全生产标准化建设所取得的成效都给予了充分的肯定。

我们还有“四个完善两个提升”的收获：一是通过创建完善了我们的安全组织机构和安全委员会；二是通过创建按千分之二比例完善安全队伍建设；三是通过创建找到差距，完善安全经费投入制度；四是通过创建完善了安全管理横向部门之间，纵向基层和管理者之间的管理流程；并且提升了安全管理人员隐患排查能力和系统归纳水平；提升了员工安全意识和危险源辨识能力。

安全是企业永恒的主题，安全生产标准化工作给企业的安全管理工作带来了活力，尽管我们在开展安全生产标准化活动中作了大量的工作，安全管理工作取得了一定的成绩，但在具体工作中还有很多问题有待改进，安全管理基础工作还要进一步抓实、抓细，本质安全化还要进一步提升，我们有决心在安监总局的指导下，在专家帮助下，将一汽集团公司的安全生产标准化工作做的更好。